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    卞士生?:我的扶貧情結

    來源:河南農村廣播2020-12-14 09:48:54

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    大象新聞 河南廣播電視臺交通事業部農村廣播記者 都偉

    作者簡介

    卞士生,男,河南省衛輝市汲水鎮人?,F任河南省某國有企業中層干部。2015年8月至2018年3月期間,在安陽市湯陰縣菜園鎮后皇甫村任第一書記,從事脫貧攻堅工作。

    后皇甫村,豫北平原大地上一個典型的省級貧困村。剛入村時,我的直觀印象是,村莊規模中等,300來戶,千余口人;人均2畝地,耕地不算少。貧困的主要原因是村兩委組織不健全,班子軟弱渙散;村集體經濟收入幾乎為零。此外,村里基礎設施比較落后,硬件欠賬較多;人居環境臟、亂、差;村里連一所公廁都沒有。各家的頂梁柱、棒勞力多數外出打工謀生了,剩下的是老弱病殘、鰥寡孤獨者居多。

     

    給我最深的感受是,村里的群眾精神文化生活貧乏、單調、落后,甚至庸俗、愚昧。地里沒活干的時候,村民都守在家里,要么打麻將、斗地主;要么喝閑酒、胡亂侃;還有的人要領我去算卦,看看我的前途命運如何。表面上看起來熱熱鬧鬧,紅紅火火,人們的小日子過的挺滋潤;實際上是少數人的精神狀態差,不思進取,碌碌無為,混一天少三晌。我絲絲感到,村民精氣神方面隱藏著一些憂患。

    一場脫貧攻堅戰役即將打響。

    2016年的中秋節,上級部門安排“文化下鄉”活動,省豫劇二團要來村里唱戲。令我頭疼的是,沒有場地,舞臺車搭在哪兒呀?最后沒辦法,就在村小學旁邊的十字路口開戲了。老人、孩子們沒地方坐,只好將就一下,蹲著、站著、湊合著,過了一把戲癮。

    后來,我發現,村里西北方向某個地方有個幾米深的垃圾坑,大約八九百平方,不僅污染空氣,還影響人居環境美觀。在此建一個文化廣場和大舞臺多好呀!

    說干就干,我和村支書李玉峰到附近的村莊參觀考察后,開始拿方案,編預算,搞設計、申請單位資金支持等。經過一段時間的緊張施工,大坑填平了,廣場硬化了,鋼結構的大舞臺起來了。同時,配置了高桿燈、籃球架、乒乓球案、羽毛球拍、健身器材、讀書閱覽室等文體器材設施。另外,我還申請縣、鎮扶貧資金,在文化廣場旁邊、村委會附近新建了兩座公共廁所,一并解決了“廁所革命”的問題。

     村里終于有了自己的文化娛樂場所和活動陣地。老人們開始出來健身活動,婦女們自發組建了秧歌隊,跳起了廣場舞,小伙子們開始撲騰起了籃球……

    在街上,村民們見了我就問:“卞書記,啥時候唱戲呢?”后來,我連年組織舉辦了文藝節目演出。全村人的精神狀態發生了悄悄的變化,村民們的臉上一個個都樂開了花。

    村里的路況確實很糟糕,群眾形象地說:晴天是“揚灰路”,雨天就成了“水泥路”。有一次剛下過雨后,我騎著自行車在村里街上轉悠。通過一條小胡同時,沒走幾米就蹬不動了,下車一看,前后兩個輪子上都塞滿了膠泥。只好找了一根棍子,一點一點往下捅。沒啥好法,只好硬著頭皮,強行把車推到了村委住處。

    群眾出行問題成了我的心病。要想富,先修路。于是,我組織村干部,對村里的土街道一條一條進行了拉尺測量,弄清了工作量。利用省財政第一書記定點扶貧資金,分期、分批對村里的土路整治硬化,最后全部變成了真正的“水泥路”。按照扶貧行話來講,即實現了村里道路“戶戶通”。后來群眾碰見我時,一個個豎起了大拇指。

    吃水、澆地問題是群眾的大事。村里地勢東高西低,落差大約10多米。按村里人講的,叫崗地和坡地。我剛駐村時,崗地上村委會后邊已經打了一口200米的深井,各家各戶吃水有了保障。農田里,有幾口澆地用的老井,但有的沒水,有的出水量不大,還有的電都沒有接通。說得直白一點,這些井都是“聾子的耳朵——擺設”。

    村民澆地還有另一條途徑。村西邊有一條永通河,水量不大,而且水質污染。河里的水先是通過陰渠流到村里的提灌站,再經過村里的明渠,疏通到村委會門前的大水坑,最后通過二級提灌站、田間明渠或地埋管,灌溉到崗地的1000多畝地里。這樣的提灌站全縣非常少見,已有幾十年的歷史,可算是“文物”了。水泵、電機老化不說,陰渠還坍塌堵塞。村集體的費用負擔太重了。

    一天下午,我蹲在村委會旁邊的大水坑沿上,發現維修師傅在鼓搗清理潛水泵中的雜物。兩位60多歲的老人,滿身泥巴,衣服濕漉漉的,看著甚是辛苦,我心里不是個滋味。第二天,我就找縣里扶貧辦的同志匯報此事,建議能否把提灌站維修改造一遍??h扶貧辦的有關人員非常支持。后來,縣里進行了投資,建了新的泵臺、一尺大泵及大孔徑的混凝土輸水管道。徹底解決了維修費用高、澆地效率低的老大難問題。

    水利是農業的命脈。一條腿走路咋行?如果河里沒水了怎么辦?河里的水污染了不能用怎么辦?于是,我先后協調市、縣扶貧資金,在坡地里新打7眼機井,新修水泥硬化田間道路1000米;在崗地里鋪設地埋管3200米。后來,縣政府又項目跟投,對村里的電網進行了升級改造。至此,農田水利、電力設施大為改觀,基本上解除了群眾的后顧之憂。

    亮化工程是村里扶貧的重要內容。村里主要街道原架有老的電線桿和路燈照明,主要困難是村委電費負擔較重。為了解決這個問題,我到其它鄉鎮搞得比較好的村莊進行調研,發現許多村里都是一排排規劃整齊的太陽能路燈。于是,親手編制了項目預算請示,和村支書、湯陰建投的領導一起,專門找縣主要領導、有關部門進行匯報,取得了上級的認可和支持。在村里主要街道、田間道路安裝了180盞太陽能路燈,取代了過去的老照明,既節約了電費支出,又給村民晚上出行帶來了方便。

    集體經濟發展、農民增收是脫貧考核的硬性指標。按上級要求,村集體經濟收入每年不能低于5萬元。農村最大的增收優勢在于“種、養、加”三個方面,也即群眾常說的種植、養殖和加工。

     種植上,多年來,村里都是一年兩季的小麥、玉米常規作物,因產品價格較低,農民僅顧溫飽,若靠此增收希望不大。村里有一項幾十年的傳統優勢,就是種植紅薯及加工手工粉條。問題是規模太小、分散,少數農戶只是在邊角地帶的荒地上零星種植紅薯,個別地多的大戶種植有五六畝。如果種紅薯、賣紅薯,一斤只有幾毛錢;如果深加工制成手工粉條,一斤可賣到10多元,附加值提高十幾倍。于是,我就鼓勵群眾多種紅薯并加工粉條,通過國家消費扶貧政策,實現了集體經濟創收和農戶的經濟來源。

    養殖方面,村里個別戶有養鴨的,養羊的,養豬的,還有養雞的,看起來品種不少;問題也是小打小鬧,形不成氣候。村里有一個叫李衛國的養殖種雞戶,具有一定的規模。困難是缺少流動資金,而且原來有貸款,利息高,負擔重。我就聯系縣里負責銀行貸款的同志,到村里和該戶業主進行座談,利用政府金融扶貧政策,為該養雞戶貼息貸款10萬元。不僅解決了他的流資問題,重要的是帶動了兩戶貧困戶的收入增加。

    要想富,上項目。產業扶貧是村集體經濟發展的重要舉措。我和村干部謀劃商議,考慮了幾條思路。一個是發展農業機械化,村集體買一些農機設備,比如拖拉機、小麥收割機、玉米收獲機、糧食烘干機等,再承包或租賃給農戶服務。一個是建設光伏發電站,通過上網賣電及國家電價補貼政策實現增收。還有一種思路,就是建設服裝加工廠扶貧基地。經過方案優化比較,確定建設光伏發電站和建設服裝廠。建設光伏發電站的問題是沒有場地,但是縣扶貧辦有專項資金支持;建設服裝廠的最大優勢在于,省市縣三級財政每年有160萬元的集體經濟扶持資金。

    通過連續兩年的競爭立項,村集體利用個體戶的場院,投資新建了100臺縫紉機的服裝加工廠,再租賃給個體老板生產經營。此外,村集體在農戶房頂上新建了20千瓦的光伏發電站;另外鼓勵5戶貧困戶在自家房頂新建了總規模35.1千瓦的太陽能發電。通過這些措施的落實,村集體每年實現經濟收入15萬元左右。一人就業,全家脫貧。村里近百人閑散勞動力在家門口服裝廠打工就業,每人每月增收2000元左右的收入,可謂是一舉兩得。

    幸福的家庭都是相似的,貧窮的家庭各有各的困難。貧困戶致貧的原因是多種多樣的,有的因學致貧,有的因病致貧,還有的因殘致貧,不一而足。比如教育扶貧,從小孩入幼兒園開始,到上小學、初中、高中,每個階段,政府都有資金補助。此外,該村每年都有三四個孩子考上大學。我和村干部、湯陰建投一起,連年組織開展了“金秋助學”活動,為學生集資捐款。盡管錢不多,不能彌補所有學費,但畢竟解決了燃眉之急,減輕了家庭的經濟負擔。

    有一家叫王海慶的貧困戶,4口人,戶主靠打零工掙錢,老伴身體常年有病,兒子王永超剛剛考上大學,還有一個女兒在上小學??芍^是家徒四壁,家里不像個樣子。和村里其它貧困戶相比,經濟負擔顯得更重,日子更加難過。

    面對這個特殊的“重病號”家庭,我鼓勵戶主外出打工彌補經濟來源;為他老伴看病、吃藥、報銷搞好服務;幫助他兒子申請大學助學金。又通過我單位原結對幫扶責任人聯系,讓王永超暑假期間在鄭州臨時打工,同時得到鄭州某旅行社領導的個人捐贈,共增加收入7000多元。后來,村里還為該戶申請了“危房改造”資金,鋪設了紅色的彩鋼瓦房頂,粉刷了屋內墻壁,室內進行了吊頂,更換了室內門窗,改造了院墻和街門等。戶主家庭面貌煥然一新。

    類似王海慶這樣的家庭,幫扶故事還有很多……

    令我欣慰的是,“五加二、白加黑”,900個日日夜夜,我為村里協調投入方方面面的項目資金700多萬元,為老百姓辦了許多實事、好事。村黨支部建設、村容村貌、人居環境、文化衛生、教育事業、集體經濟發展等各方面,都發生了翻天覆地的變化,大大提高了村民的幸福指數。2017年底,經過上級有關部門的驗收,后皇甫摘掉了貧困村的帽子,18戶家庭61口人全部實現脫貧。

    一分耕耘,一分收獲。后皇甫村委會室內墻上,掛滿了“縣先進黨組織”“無訪村”等一塊塊閃亮的獎牌……村支書李玉峰同志多次獲得了市、縣、鎮的榮譽和表彰獎勵。我個人也被省委選派辦考核推薦為優秀第一書記;獲得了安陽市優秀共產黨員、河南航投優秀黨務工作者、湯陰縣“最美扶貧人”等沉甸甸的稱號。

     駐村扶貧告一段落。2018年春節前,記者專程趕到村里,采訪報道了我的駐村故事。村兩委干部、群眾代表給我贈送了兩面錦旗。村民們自發組織,打著橫幅標語,放著煙花炮竹,敲鑼打鼓,歡送我出村返回工作單位。

    在上車的那一刻,面對在場的老少爺們,我的心情異常激動,但說不出話來。只是向大家深深地鞠了一躬,眼眶里浸滿了幸福的淚水,強忍著沒有流下來……

    大象新聞 河南廣播電視臺交通事業部農村廣播編輯 林彬

    文章關鍵詞:卞士生?:我的扶貧情結 責編:高昆侖

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